2022年12月27-28日第十八届海峡两岸终身学习峰会（线上）圆满举办

　　2022年12月27-28日第十八届海峡两岸终身学习峰会(线上)圆满举办

　　二十大报告提出“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”和“实施积极应对人口老龄化国家战略……推动实现全体老年人享有基本养老服务”，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，为了让终身教育和老年教育制度更加完善并惠及全民特别是几亿老人，2022年12月27-28日，以“老龄化社会的现代治理：终身教育、老年教育立法研究与创新”为主题的第十八届海峡两岸终身学习峰会(线上)圆满举办。

　　本次会议由福建省全民终身教育促进会/福建协同创新院社会创新分院，联合福建省老年大学协会、台湾民主自治同盟福建省委员会、福建省台湾同胞联谊会、三明市沙县区人民政府、全国老年大学协会老年教育学术委员会、上海老年大学、上海老年教育研究院、终身教育杂志社、福建教育杂志社、台湾成人及终身教育学会、台湾高龄自主学习团体发展协会、高雄师范大学等海峡两岸近四十家学术单位、社会团体、出版机构、全省100余家乐龄学堂共同参与线上主办、承办、协办和支持工作。

　　论坛上，创新分院/海峡智库的专家学者、来自海峡两岸的高校、研究单位、乐龄学堂/学习中心分会场的广大师生共300余人参加本次线上研讨活动。

　　12月27日下午圆桌会议

　　12月27日下午，峰会围绕海峡两岸终身教育及老年教育立法开展圆桌会议·大家谈，来自海峡两岸的五位专家学者分别就终身教育和老年教育地方立法的创新与实践进行专题讨论。

　　终身教育地方立法创新与实践专题

　　台湾朝阳科技大学学门讲座、台湾高龄自主学习团体发展协会理事长黄富顺教授以《台湾21世纪后终身学习推展的回顾与前瞻》为题，从台湾终身学习的政策推展、实施、检视三个方面进行了交流，针对台湾终身教育从立法到实施措施的颁布提出独到见解，对新时期终身教育的发展提出呼吁与期待。

　　福建省全民终身教育促进会会长、福建协同创新院社会创新分院负责人陈宜安研究员以《法律信仰的力量及其创新实践 ——福建省全民终身教育促进会践行历程》为题，介绍了福建省终身教育立法的背景及起源、从代表议案、条例颁布、宣传实施、服务国家战略四大板块讲述了福建省全民终身教育促进会在20年间如何参与推动《福建省终身教育促进条例》立法及推展福建省终身教育事业的创新历程。

　　上海市老年教育小组办公室庄俭主任以《上海终身教育立法及实施》为题，提出要将终身教育理念实体化、实际化，并从面向全体、就近便捷、整合资源、注重服务、结合实际、社会参与等六大方面讲述推进终身教育体系建设及其立法的原则和根本，为更多地方终身教育立法提供了有效参考。

　　老年教育地方立法创新与实践专题

　　天津市老年人大学宣传研究室主任、研究员齐兰芬教授在《天津市老年教育政策法规的执行与完善》的演讲中，从天津市老年教育政策法规执行情况及其优化完善两个方面充分展示了天津市作为全国首个地方老年教育立法的城市，在立法实施与实践中的特色与亮点。

　　贵州民族大学法学院副院长俞俊峰教授演讲中对贵州省老年教育条例立法工作的必要性、起草过程以及主要亮点及内容进行了详细介绍。表示在《条例》1月1日施行后，将为实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为提供有效的立法支撑，也标志着贵州省老年教育事业开启了法治化建设新征程。

　　台湾朝阳科技大学学门讲座、台湾高龄自主学习团体发展协会理事长黄富顺教授

　　福建省全民终身教育促进会会长、福建协同创新院社会创新分院负责人陈宜安研究员

　　上海市老年教育小组办公室庄俭主任

　　天津市老年人大学宣传研究室主任、研究员齐兰芬教授

　　贵州民族大学法学院副院长俞俊峰教授

　　上海老年大学副校长、上海市老年教育理论研究中心主任、上海老年教育研究院常务副院长沈鸿担任圆桌会议第一专题主持人

　　福建农林大学公共管理学院学院副教授、福建省全民终身教育促进会副秘书长吴旭平担任圆桌会议第二专题主持人

　　12月28日上午开幕式

　　12月28日上午开幕式中，来自两岸的七位领导为本次峰会致辞并表示祝贺。

　　福建省政协原副主席、福建省老年大学协会会长、福建老年大学校长杨根生认为，“本次峰会恰逢其时，主题鲜明，十分有意义。构建服务全民终身学习的教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，这是关系到中华民族能否持续发展、能否实现中华民族复兴大业的战略问题。新时期，两岸老年教育都肩负重要使命，两岸老年教育的发展既有许多相似之处，也有各自特点，既面临着有利的发展环境，也面临若干不同问题的挑战。这次学习峰会为大家提供了一个非常好的深度交流的平台，希望大家能各抒己见、互相启迪，形成“大研究”“大讨论”格局，共同推进两岸老年教育高质量发展！”

　　福建省政协常委、台盟福建省委员会副主委许勇铁在致辞中指出，“本次峰会是顺应中国、世界时代变化的一个有益探索。终身教育与职业教育研讨会，自2002年至今20周年，已连续举办18届。台盟福建省委会从大会的初创初期就积极参与有关活动，实际见证了海峡两岸专家学者合作搭建的这一开放性学术研究平台从初创、到逐步发展成为终身教育与职业教育创新发展的思想盛会，成为海峡两岸终身教育领域最具代表性和影响力的学术研讨品牌。本次峰会排除万难，在非常时刻如期召开，期待海峡两岸专家学者共享盛会。共商终身学习和教育的大计，让终身教育和老年教育更好惠及全民，惠及更多的老年朋友，共同营造终身学习教育的时代新风尚。”

　　中国老年大学协会老年教育学术委员会常务副主任、金陵老年大学原常务副校长赵文玉在致辞中代表中国老年大学老年教育学术委员会向会议的召开表示热烈的祝贺！认为，“当前人类的发展正处于关键的十字路口，在这样一个关键的历史时刻，我们的终身教育、老年教育如何准确把握世界之变时代之变历史之变？以主动变革，适应发展需要。在促进可持续发展上，发挥更大的作用。这是我们迫切需要回答好的时代之问。发挥终身教育及老年教育立法对构建和保障终身教育、老年教育的法律保障是其中的重要抓手。相信有党和国家的高度重视，有各级各界的积极支持，有两岸有识人士的通力合作，我们的研究一定能够取得丰硕的成果。”

　　上海老年大学书记、常务副校长、教授张兴在致辞中代表上海老年大学，上海老年教育研究院对峰会的胜利召开表示热烈祝贺！在致辞认为本次峰会主题非常好，提出老龄化社会的现代治理首先要注重依靠法律保障，其次老龄化社会的深度发展，呼唤终身教育及老龄教育立法。最后提出在老年教育立法的指导思想上，要树立老年人的各种权益需要被特别保护，老年期仍然是一个可以有所作为的时期，老年人力资源可以开发利用的立法思想。

　　沙县区人民政府党组成员、沙县区乐龄学堂工作领导小组组长廖善健在致辞中指出，新疫情形势下峰会以视频的方式如期召开，这充分体现了组委会对推动终身学习的执着与热情，体现了各位参会代表对终身学习的热切关注与支持。谨代表三明市沙县区政府向大会的召开表示热烈的祝贺！对福建省全民终身教育促进会近年来对沙县区的关心、支持和厚爱，对陈宜安会长及其其团队敬业执着和无私奉献的精神表示衷心感谢。目前沙县62所乐龄学堂全区覆盖，已成为农村老人的精神家园、乡村振兴的助推器、创新社会治理的有效载体。

　　台湾朝阳科技大学银发产业管理系教授、台湾成人及终身教育学会理事长杨国德在致辞中指出，峰会顺利举办展现了大家突破困境的精神，本次峰会主题非常有前瞻性、世界性，影响终身教育的长远发展。希望峰会能够动员激发起更多社会能量，一起努力，完善终身教育的最后一块拼图，持续加强老年教育的创新与立法。相信在我们持续关切下，终身教育、老年教育的创新与立法，一定会有更多的收获与成果。

　　福建省全民终身教育促进会会长、研究员陈宜安在致辞中强调本次峰会能够举办实属不易，是各参与单位、专家教授的共同努力的结果，大家也用行动表明了携手支持终身教育、老年教育、学习型社会事业建设的决心和信心。本次峰会以终身教育、老年教育与法治化建设，学习型社会建设与积极应对人口老龄化战略，特别是老年人的终身学习作为研讨主题，开启了终身教育与老年教育立法创新与实践创新的新篇章，具有重要的理论意义和现实意义。作为牵头单位，衷心感谢主办单位、协办单位、承办单位以及支持单位的共同努力，忠心感谢各位专家教授、工作人员、志愿者的辛苦付出，相信在大家的贡献与支持下，峰会一定能够圆满成功！

　　福建省全民终身教育促进会原副理事长林良章教授代读福建省政协原副主席、福建省老年大学协会会长、福建老年大学校长杨根生致辞

　　福建省政协常委、台盟福建省委员会副主委许勇铁致辞

　　中国老年大学协会老年教育学术委员会常务副主任、金陵老年大学原常务副校长赵文玉致辞

　　上海老年大学书记、常务副校长、教授张兴致辞

　　沙县区人民政府党组成员、沙县区乐龄学堂工作领导小组组长廖善健致辞

　　台湾朝阳科技大学银发产业管理系教授、台湾成人及终身教育学会理事长杨国德致辞

　　福建省全民终身教育促进会会长、福建协同创新院社会创新分院院长、研究员陈宜安致辞

　　福建省全民终身教育促进会副会长魏大清主持开幕式

　　主旨演讲

　　北京师范大学原副校长、资深教授顾明远发表《未来教育就是终身教育》演讲，从历史发展的大势，提出当前时代已经发生了很大的变化，人类社会进入人工智能时代。当前终身教育已经不仅仅是谋生，而应当是人类的生存方式，并从宏观的角度提出未来教育就是终身教育。

　　受全国政协原常委、港澳台侨委员会原副主任郑立中委托，福建省全民终身教育促进会副会长魏大清代读《教育伴随一生 学习改变生活》演讲，郑立中主任对终身教育理念给予了极高的评价，并在文中结合中华优秀传统文化的因素，讲到了终身教育的各个方面的要求，认为教育与学习将伴随人的一生，“教育即生活，学习是美化生活”，终身教育已经是衡量一个社会文明发展的尺度，要正确认识和大力发展终身教育，建立学校教育、家庭教育、社会教育互促互补的终身教育体系。

　　华东师范大学教授、上海终身教育研究院执行副院长李家成在《理解“学习型社会”的内涵：终身教育立法的基本前提》演讲中深刻阐明了学习型社会与终身教育立法的密切联系，认为立法的关键在从系统化的思维角度，如何解决教育系统内部的综合融通问题，实现各个机构之间打通成为一个统一的有机整体，继而具体推动实现服务更多的人的终身学习与发展愿景。

　　台湾朝阳科技大学学门讲座、台湾高龄自主学习团体发展协会理事长黄富顺教授在《从当前全球重大议题探究终身学习未来发展趋势》演讲中，从科技发展、少子高龄化发展、气候变迁、新冠疫情等四大因素与学习的关系进行阐述，描绘了未来终身学习的发展样态与趋势。提出国家和个人都应该做好政策前瞻的规划，了解终身学习的未来趋势，已是生存和发展的必须。

　　沙县区人民政府党组成员、沙县区乐龄学堂工作领导小组组长廖善健在《关于积极老龄观的“道、法、术”》演讲中，提出第一，积极老龄观就是主动应对老龄化，这是战略方向和底层逻辑，这属于“道”的层面。第二，学习是积极应对老龄化最有效的方法，这属于“法”的层面，要从顶层设计，宣传学习养老理念、老年教育延伸到农村等方面下功夫。第三，老年人上乡村/社区乐龄学堂，是践行积极老龄观在当前的具体举措，这属于“术”的层面，并具体分享沙县推展乐龄学堂工作的成功尝试，为与会者带来了最新的经验做法。

　　北京师范大学原副校长、资深教授顾明远

　　福建省全民终身教育促进会副会长魏大清代读全国政协原常委、港澳台侨委员会原副主任郑立中文稿

　　华东师范大学教授、上海终身教育研究院执行副院长李家成

　　台湾朝阳科技大学学门讲座、台湾高龄自主学习团体发展协会理事长黄富顺教授

　　沙县区人民政府党组成员、沙县区乐龄学堂工作领导小组组长廖善健

　　福建省全民终身教育促进会原理事长杨孔炽教授主持主旨演讲

　　12月28日下午专题演讲

　　12月28日下午，来自两岸、日本等共计12位学者发表专题演讲，分别从老年教育立法、学科建设、实践层面研讨交流。12位学者分别是上海市老年教育理论研究中心副主任、上海老年大学副研究员万蓉，福建工程学院法学院官玉琴教授，华东政法大学中国法治战略研究院教授、江苏开放大学教育科学研究院兼职研究员李洁，国家开放大学教育教学部副教授邹竣，日本早稻田大学教授、国际交流委员会主任新保敦子，台湾成人及终身教育学会理事长杨国德教授，台湾南开科技大学长期照顾与管理系陈欣兰副教授，台湾中国文化大学林雅音助理教授，高雄市活跃老化促进协会常务理事楼家祺助理教授，重庆师范大学教授、重庆市人民政府参事南海，台湾师范大学社会教育学系在读博士生胡定源，上海老年大学教务办张娟娟副主任。

　　上海市老年教育理论研究中心副主任、上海老年大学副研究员万蓉的演讲，对上海终身教育促进条例与天津、徐州、安徽三省市老年教育立法进行了比较研究，提出老年教育立法在这些年得到了快速的发展，但在适应老龄社会需求方面，还有很大的改进空间。同时，对于大部分地区而言，推动老年教育地方立法之路任重道远。

　　福建工程学院官玉琴教授从老年教育定义、立法现状、存在问题、老年教育立法体系等方面对老年教育立法进行了系统说明。

　　华东政法大学中国法治战略研究院教授、江苏开放大学教育科学研究院兼职研究员李洁的演讲，立足我国20年间老年教育立法变迁，从合理性、规范性、操作性、立法“抄袭”等四方面对老年教育立法进行较为全面的分析，提出了诸多针对性建议。

　　国家开放大学教育教学部副教授邹竣在老年教育立法与老年教育学科建设 ——兼谈学习党的二十大报告精神体会的演讲中，从自身体验出发，结合党的二十大有关精神，对老年教育学科提出独到见解。

　　日本早稻田大学教授、国际交流委员会主任新保敦子在日本终身教育立法与高龄教育政策的演讲中，对日本战后终身教育立法每一阶段的具体政策及做法进行了详细阐述。台湾成人及终身教育学会理事长杨国德教授在演讲中阐述了社区共学团体的内涵与功能，强调资源流通平台对当下高龄社会的重要作用。

　　台湾南开科技大学长期照顾与管理系陈欣兰副教授讲述了青银共学是台湾地区目前推动的高龄教育创新方案实施策略之一，也是台湾地区许多大学进行社会责任计划工作项目之一，不仅促进高龄世代与年轻世代知识及经验的交流与学习，更落实了“老少共学，青银共好”的愿景，是一个可借鉴的经验与方案。

　　台湾中国文化大学林雅音助理教授以代间学习的启示为切入点，讲述了人口老龄化的时代背景之下社会如何通过终身学习、代间学习实现可持续发展。高雄市活跃老化促进协会常务理事楼家祺助理教授提出高龄教育不应该被窄化，也不应该存有偏见，认为高龄教育可以帮助高龄者获得更有品质的生活。

　　重庆师范大学教授、重庆市人民政府参事南海从社会文化传统的角度，提出长寿时代，老年教育立法应该树立新的价值理念。老年人群体不应该仅是社会财富的消费群体，而应该是社会物质财富尤其是精神财富重要的生产群体，社会的“宝贵财富”。并从终身教育理念层面，提出推动老年教育规范化以及高质量发展，以促进老年教育办成学历教育，融入国民教育体系的新观点。

　　台湾师范大学社会教育学系在读博士生胡定源在台湾地区高龄教育推展对大陆老年教育发展的启示的演讲中，为我们带来了闽台老年教育的比较和探讨。

　　上海师范大学原校长，博士生导师82岁的杨德广教授和上海老年大学教务办张娟娟副主任展示了上海老年大学积极创造条件，支持老年人参与社会治理的具体实践和总结思考，为如何具体让老年人在各领域发挥作用，真正让老年人成为新一波人口红利提供了一个具体的可供借鉴的实践参考。

　　中国老年大学协会远程教育工作委员会主任、国际老年大学协会(AIUTA)第一副主席马宪国主持第一阶段专题演讲

　　华东师范大学教授、上海终身教育研究院执行副院长李家成主持第二阶段专题演讲

　　福建省全民终身教育促进会秘书长蔡正华主持第三阶段专题演讲

　　福建省全民终身教育促进会监事长、福州职业技术学院教师程国庆主持第四阶段专题演讲

　　峰会总结

　　福建省全民终身教育促进会副会长、福建农林大学教授李芳作会议总结。本届论坛聚焦于老龄化社会的现代治理：终身教育、老年教育立法研究与创新，与会专家、实务经验分享者有海峡两岸的学者，也有来自日本的教授；有年长的学者，还有年轻学者的积极参与；有政府官员、高校领导，也有群众团体和社会组织大家共同参与，真正实现了国内外学者、闽台学者、新老学者等各方面人士的线上互动交流，鼓励了争鸣，促进了共识。峰会的成功召开再次体现了海峡两岸、闽台民间基层深度的融合性。自2002年闽台合作创办海峡两岸终身学习与职业教育研讨会至今，20周年已连续举办了18届省会，积累了丰硕的理论和实践研究成果，也在海峡两岸和国际社会产生了广泛的影响。

　　福建省全民终身教育促进会原副理事长、福建技术师范学院林良章教授最后主持发言总结到：“20年，海峡两岸同仁携手共进，一同推进终身教育地方立法，不断迈向新台阶；20年，闽台合作，两岸终身学习峰会，18届终身学习一同倡导，共同推进社会进步和人的发展；20年，终身教育立法的实施，我们步步落实，步步坚定；20年，我们从建设学习型社区，创建学习型城市，转向建设乐龄学堂，向基层农村老年教育衍生，我们乐此不疲；20年，无论是终身教育地方立法，还是终身学习活动推展，无论是终身教育、老年教育，还是社区教育，乃至职业教育，我们都给予了积极的关注，并取得一定的进展。20年是峰会的一次总结，同时也是台湾地区终身学习立法的20年，天津老年教育立法的20年，20年是峰会的一次再出发，我们要利用这次峰会的契机，再集结，再出发；我们要认真落实二十大精神，再出发，建设好我们学习型的大国；我们要不断进取，再出发，组建终身教育共同体，不断奋进新时代，为终身教育、老年教育立法，做出创新性的贡献”。